12月1日，在东爪哇省巴图市，印度尼西亚旅游和创意经济部的目的地管理局局长Indra Ni Tua示，印度尼西亚位于火环区或火山环绕区，因此有潜力相当大的自然灾害。但另一方面，火山的存在也呈现出美丽的自然风光，使其成为旅游胜地。印度尼西亚也是一个拥有世界第三大热带雨林的国家，仅次于刚果和巴西。Indra,认为，这些条件使印度尼西亚必须做好准备，以防有一天面临灾难。但在准备中它被用于旅游活动。而当灾害发生时，旅游活动成为灾害应急管理的先头部队。因此，避难所旅游概念是为印度尼西亚旅游业创建的。
旅游避难所本身就是一个比较新的旅游概念。政府看到了旅游业可以开发的潜力。使一个地区既可以作为旅游目的地获得经济效益，又可以作为临时疏散场所。旅游和创意经济部随后指定玛琅巴图市的Banyak山天空公园地区作为避难所旅游或临时疏散地点，以防发生自然灾害。也预料，将Banyak山天空公园地区定为旅游避难所，将能在未来吸引潜在投资者投资发展更好的避难所旅游。
与此同时旅游和创意经济部危机管理部长专家组成员FadjarHutomo表示，将Banyak山天空公园地区指定为旅游避难所是目的地旅游危机管理的体现。Fadjar认为，这个旅游意识小组不仅需要扩展为一个具有旅游意识的社区小组，还需要扩展为一个灾难响应小组。这是一种基于社区的危机管理形式。
国家灾害管理局灾害风险测绘和评估主任Edy Suryawan Purba 补充说，这项活动是继灾害管理shǔ和旅游和创意经济部签署谅解备忘录之后采取的具体行动。避难所旅游是旅游部门灾害管理的一个很好的步骤。