تتمثل إحدى أهم القضايا في تنفيذ انتخابات الرؤساء الإقليمية - بيلكادا التي ستجرى في وقت واحد ب 270 منطقة في 9 ديسمبر 2020، في كيفية الحفاظ على حيادية موظفي الخدمة المدنية بالولاية.فلا يعتمد مفتاح نجاح إجراء الانتخابات الإقليمية لعام 2020 على مشاركة المجتمع فحسب، بل يعتمد أيضًا على حيادية موظفي الخدمة المدنية بالولاية.
يتم تنظيم التزام موظفي الخدمة المدنية بالولاية بالحياد في القانون رقم 5 لعام 2014.حيث تنص المادة 70 الفقرة (1) من القانون على أنه يمكن الحكم على موظفي الخدمة المدنية بالولاية المشاركين في الحملة الانتخابية لزوج مرشح بالسجن لمدة 6 أشهر.
استنادًا إلى بيانات من لجنة موظفي الخدمة المدنية بالولاية، و حتى أغسطس 2020، كان هناك 499 تقريرًا عن عدم حِيادية موظفي الخدمة المدنية بالولاية المزعومة. فمزيد من التتبع، ثبت أن ما يصل إلى 389 من موظفي الخدمة المدنية بالولاية انتهكوا الحِياد.
توفر أنواع انتهاكات الحِياد التي يرتكبها موظفو الخدمة المدنية بالولاية الدعم للمرشحين المحتملين على وسائل التواصل الاجتماعي أو وسائل الإعلام، والمشاركة في التنشئة الاجتماعية للمرشحين المحتملين من خلال دعائم الحملة، وحضور الأنشطة التي تفيد المرشحين المحتملين، والإعلان عن أنفسهم كمرشحين محتملين رئيسيين إقليميين، ودعوة أو تخويف المواطنين لدعم أحد المرشحين.
يعد حياد موظفي الخدمة المدنية بالولاية مهمًا جدًا لتجنب العوائق وتضارب المصالح، ولضمان البيروقراطية كغراء للوحدة الوطنية في إطار الدولة الموحدة لجمهورية إندونيسيا. وبالتالي، يجب الحفاظ على الحِياد والإشراف عليه حتى يمكن إجراء انتخابات الرئاسة الإقليمية بأمانة (المنافسة النظيفة) والإنصاف بين المرشحين الذين يتمتعون بالسلطة والمرشحين الذين ليس لديهم علاقات قوة داخل البيروقراطية الحكومية. للحفاظ على حياد موظفي الخدمة المدنية بالولاية، أعدت وزارة الإصلاح الإداري والإصلاح البيروقراطي، بالاشتراك مع وزارة الداخلية ووكالة الخدمة المدنية الحكومية ولجنة الخدمة المدنية بالولاية والوكالة العامة للإشراف على الانتخابات، مرسومًا مشتركًا (SKB) بشأن المبادئ التوجيهية لرصد حياد موظفي الدولة في تنفيذ الانتخابات الإقليمية المتزامنة في عام 2020.
تم التوقيع على مرسوم الحِياد في 10 سبتمبر 2020 في مبنى وزارة الإصلاح الإداري والإصلاح البيروقراطي بجاكرتا.
يعمل مرسوم مشترك كمبدأ توجيهي للوكالات الحكومية في الحفاظ على حياد موظفي الخدمة المدنية بالولاية، لا سيما في تنفيذ انتخابات الرؤساء الإقليمية 2020. بالإضافة إلى ذلك ، لبناء التآزر وزيادة الفعالية والكفاءة في مراقبة حياد موظفي الخدمة المدنية بالولاية، وتحقيق اليقين القانوني في التعامل مع انتهاكات مبدأ الحياد لموظفي الخدمة المدنية بالولاية.
بالطبع، من المأمول ألا تحدث انتهاكات حيادية موظفي الخدمة المدنية بالولاية، مرة أخرى أو على الأقل يمكن التقليل منها في الانتخابات الإقليمية لعام 2020 بفضل تعاون الإشراف التآزري بين وزارة الإصلاح الإداري والإصلاح البيروقراطي، ووزارة الداخلية، والدولة. وكالة الخدمة المدنية ومفوضية الدولة للخدمة المدنية ومجلس الإشراف على الانتخابات.
